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Biden achève une année à la Maison Blanche dans un contexte de crises et avec de nombreux défis à l’horizon.

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Sur le plan national, le Sénat est dans l’impasse en raison de l’opposition de sénateurs démocrates modérés à des projets de loi clés de M. Biden.

À l’étranger, la crédibilité du président sera mise à mal si la Russie défie l’Occident.

Paris, 19 janv. (Cinktank.com) –

Le président des États-Unis, Joe Biden, fête son premier anniversaire ce jeudi dans une Maison Blanche à laquelle il a accédé après un processus électoral mouvementé qui a culminé avec la prise d’assaut du Capitole le 6 janvier. Après ses douze premiers mois de mandat, M. Biden est plongé dans plusieurs crises, tant au niveau national qu’international, et doit faire face à de nombreux défis.

Sur le plan national, M. Biden se heurte désormais à la résistance de son propre parti, le parti démocrate, pour faire passer certaines de ses mesures phares. Le président a reçu une série de coups durs la semaine dernière, ce qui renforce le sentiment que Biden est à la tête d’une présidence assiégée.

Le plus important d’entre eux a été le torpillage par deux sénateurs démocrates modérés, Joe Manchin (Virginie-Occidentale) et Kyrsten Sinema (Arizona), de la campagne du président en faveur du droit de vote aux États-Unis, ce qui a constitué un véritable défi à son autorité. L’adoption des projets de loi sur le droit de vote et les changements de règles pour les faire passer en loi échoueront presque certainement si Manchin et Sinema ne s’alignent pas sur les démocrates.

Les démocrates tentent de contrer une vague nationale de projets de loi visant à supprimer la participation électorale dans les États contrôlés par les républicains. Ils s’appuient sur les mensonges sur la fraude électorale diffusés par l’ancien président Donald Trump après l’élection de novembre 2020.

Il est vrai que Manchin et Sinema soutiennent ces mesures, mais ils s’opposent à la modification des règles de filibuster du Sénat, qui stipulent que la plupart des législations majeures ont besoin d’au moins 60 voix pour être adoptées, afin de promulguer deux projets de loi qui faciliteraient la participation électorale et rendraient plus difficile l’intervention de responsables locaux politisés dans les résultats des élections.

Malgré les appels de Biden à changer d’avis la semaine dernière, Manchin et Sinema n’ont fait que se retrancher davantage sur leurs positions. L’un des principaux alliés de M. Biden, James Clyburn, chef de la majorité démocrate à la Chambre des représentants, a admis dimanche sur CNN que les deux projets de loi avaient de « sérieux problèmes ».

On peut dire qu’il y a une impasse législative au Sénat américain, qui semble insoluble et qui est due, en partie, à une petite majorité démocrate à la Chambre des représentants. Non seulement sur le projet de loi sur le droit de vote, mais aussi sur le projet de loi « Build Back Better », la pièce maîtresse du programme de M. Biden visant à étendre le filet de sécurité sociale du pays et à lutter contre le changement climatique.

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Il s’est heurté au barrage routier de Manchin et, pour l’instant, il n’est pas certain qu’il puisse aller de l’avant, même après des réductions de financement et des modifications pour répondre aux exigences du sénateur. Le seul espoir de le relancer est de réduire à nouveau de manière significative le financement du paquet, une facture de deux milliards de dollars (1,756 milliard d’euros).

M. Manchin craint que ce montant n’aggrave encore l’inflation aux États-Unis, qui a atteint son niveau le plus élevé depuis 40 ans. Une année de négociations infructueuses suggère que Biden et le parti démocrate pourraient devoir accepter un projet de loi entièrement conçu par le sénateur, bien qu’il ne semble pas y avoir de formule acceptable pour Manchin. Cependant, une proposition avec un financement réduit rendrait les progressistes furieux et pourrait diminuer la participation des démocrates aux élections de mi-mandat.

« Vous avez raison de dire qu’il est mort. La nouvelle version – la version déjà réduite – ne se produira pas », a déclaré le sénateur démocrate de Virginie Tim Kaine à CBS. Toutefois, il a déclaré qu’il est convaincu qu’ils trouveront « l’essentiel » du projet de loi et qu’il sera adopté. « Il répondra directement à certaines de ces préoccupations concernant l’inflation.

La mission que s’est imposée Biden pour résoudre les problèmes des États-Unis se heurte également à l’érosion de son propre capital politique, qui a précisément été affecté par ses visites répétées au Capitole pour inciter sa formation politique à soutenir son programme, ainsi que par une série de délais manqués pour l’adoption d’autres projets de loi.

Le blocage par la Cour suprême des exigences en matière de vaccination COVID-19 et de tests de diagnostic pour les grandes entreprises, un élément clé de sa stratégie de lutte contre la pandémie, est une autre circonstance qui ajoute de la pression au mandat de M. Biden, comme le souligne CNN.

ÉLECTIONS DE MI-MANDAT

Ces crises s’aggravent à l’approche des élections de mi-mandat, une expérience traditionnellement difficile pour les présidents de premier mandat. Le parti républicain et la machine médiatique conservatrice qui se consacre à salir sa présidence, animée en grande partie par le culte de la personnalité anti-démocratique de Trump, amplifient chaque obstacle et faux pas de l’administration Biden.

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Il est donc possible que les démocrates perdent leur majorité au Congrès, une défaite qui pourrait isoler Biden à la Maison Blanche et signifier qu’il n’aurait aucune chance de faire passer ses projets de loi clés à l’approche de la campagne de réélection.

La Maison Blanche tentera d’inverser le récit de l’échec et d’utiliser ses adversaires comme des contrastes efficaces cette semaine, avec l’anniversaire de l’inauguration de Biden comme plateforme pour un redémarrage. La présidence américaine mettra en avant les succès du mandat de Biden, tels que le projet de loi sur les infrastructures, le plan d’aide COVID-19 qui a contribué à réduire la pauvreté des enfants, le faible taux de chômage, et les efforts du président pour réparer les alliances et éliminer la culture du mensonge à la Maison Blanche après le mandat de Trump.

LES PERSPECTIVES À L’ÉTRANGER

Le paysage étranger est tout aussi compliqué. En particulier, la crise entre l’Ukraine et la Russie, dans laquelle l’administration Biden s’est lancée à corps perdu après des mois de tension dangereusement croissante. Le renforcement des forces russes à la frontière avec son pays voisin a déclenché des signaux d’alarme quant à une éventuelle invasion, qui provoquerait la pire crise géopolitique en Europe depuis la guerre froide.

La position américaine, alignée sur celle de l’UE et de l’OTAN, est d’épuiser la diplomatie, bien que M. Biden ait personnellement lancé plusieurs avertissements à son homologue russe, Vladimir Poutine, le prévenant de « conséquences économiques graves et jamais vues auparavant » s’il lançait une attaque contre Kiev.

Si la Russie défie l’Occident, la crédibilité de M. Biden en prendra un coup, car Poutine cherche à affaiblir la puissance américaine et à saper l’OTAN. En outre, un compromis entre Washington et Moscou semble impossible sans porter atteinte aux intérêts américains.

Tout cela se déroule sur fond de pic d’infections au COVID-19 dans le monde, y compris aux États-Unis, imputé à la propagation de la variante omicron du SRAS-CoV-2.

S’il est vrai que les pertes de vies humaines et le fait que la normalité n’est pas encore revenue dépassent le pouvoir de Biden en tant que président, le Washington Post souligne que c’est précisément en tant que président qu’il est le plus touché par les critiques. À l’heure actuelle, la cote d’approbation du président se situe autour de 40 % dans certains sondages, bien que certains affichent des pourcentages inférieurs.

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